医美大利好!解读国务院关于支持提供多层次多样化医疗服务意见

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2017年5月,国务院办公厅下发了《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》国务院办公厅国办发〔2017〕44号(下文简称《意见》),对社会办医准入大放开,甚至彻底放开了对个体诊所布局的限制。

到2020年,社会力量办医能力明显增强,医疗技术、服务品质、品牌美誉度显著提高,专业人才、健康保险、医药技术等支撑进一步夯实,行业发展环境全面优化。打造一大批有较强服务竞争力的社会办医疗机构,形成若干具有影响力的特色健康服务产业集聚区,服务供给基本满足国内需求,逐步形成多层次多样化医疗服务新格局。

 通过反复对“意见”的分析解读,我们重点将会利好医疗美容行业的意见归纳出来,以飨读者:

1、鼓励社会办医疗机构提供签约服务

这也意味着今后公卫服务、家庭医生(—私人美容医生)签约也有私人诊所的一份羹,在竞争下这些基层医疗服务的能力会进一步提升。

2、加快发展专业化服务

鼓励投资者建立品牌化专科医疗集团—医美医生集团)、举办有专科优势的大型综合医院。支持社会力量举办独立设置的医学检验、病理诊断、医学影像、消毒供应、血液净化、安宁疗护等专业机构,面向区域提供相关服务。

3、个体诊所设置不受规划布局限制

各地要统筹考虑多层次医疗需求,制定完善医疗卫生服务体系规划、医疗机构设置规划、大型医用设备配置规划,完善规划调控方式,优化配置医疗资源,促进社会办医加快发展,凡符合规划条件和准入资质的,不得以任何理由限制。对社会办医疗机构配置大型医用设备可合理放宽规划预留空间。个体诊所设置不受规划布局限制(—医美医生个体诊所)。

4、简化优化审批服务:诊所可跨省连锁,只办一张证

改革医师执业注册办法,全面实行医师执业区域注册,医师个人以合同(协议)为依据,可在多个机构执业,促进医师有序流动和多点执业。建立医师电子注册制度,简化审批流程,缩短办理时限,方便医师注册。推动建立适应医师多点执业的人员聘用退出、教育培训、评价激励、职务晋升、选拔任用机制。鼓励公立医院建立完善医务人员全职、兼职制度,加强岗位管理,探索更加灵活的用人机制。

5、医师可以到基层开工作室

医师可以按规定申请设置医疗机构,鼓励医师到基层开办诊所。鼓励医师利用业余时间、退休医师到基层医疗卫生机构执业或开设工作室(—医美医生工作室)。在社会办医疗机构稳定执业的兼职医务人员,合同(协议)期内可代表该机构参加各类学术活动,本人可按规定参加职称评审。各地要制定具体办法,切实落实社会办医疗机构在科研、技术职称考评、人才培养等方面与公立医疗机构享受同等待遇相关政策。

如果社会办医疗机构医护人员能在职称、人才培养方面与公立医院同等待遇,那么随着编制改革编制逐渐淡出体质,大家不再受编制的限制,社会办医疗机构又能给予更好的待遇,那么公立医院或将面临着人才流失的危险。

6、落实社会办医疗机构纳入医保定点

落实完善保险支持政策。落实将符合条件的社会办医疗机构纳入基本医疗保险定点范围的有关规定,医保管理机构与社会办医疗机构签订服务协议,在程序、时限、标准等方面与公立医疗机构同等对待。协议管理的医疗机构条件及签约流程、规则、结果等要及时向社会公开。

7、进一步加强监管

严厉打击非法行医、医疗欺诈,严肃查处租借执业证照开设医疗机构、出租承包科室等行为,依法严惩虚假违法医疗广告宣传等行为。

加强对营利性医疗机构盈利率的管控。对医疗机构损害患者权益、谋取不当利益的,依法依规惩处。加强健康医疗数据安全保障和患者隐私保护。

社会办医准入大放开,有资质的社会办医申请不得以任何理由被限制。个体诊所布局也不再受限制,未来会有跟多的个体诊所、连锁诊所的诞生,公立医院的医疗服务垄断将被打破,凭医术自由竞争的医疗服务市场即将来临。

对于医美整体行业而言,“意见”无疑有两大最突出的利好:其一,以整形医生品牌为基础的工作室和医生集团,开办将会不再受地域和资金等限制,这将促进医疗美容服务的进一步普及;第二,正规合法的医生工作室和整形医生集团的大量出现,将大幅挤压不法医疗美容的生存空间,让“黑医美”不再有生存空间,让被黑店毁容的美容悲剧减少乃至不再成为新闻。

 

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